La palabra «neutralidad» es conocida por todos, pero no todos comprenden su significado e importancia exactos en el derecho internacional. Por lo tanto, hoy consideraremos este concepto en detalle. Descubriremos qué derechos se declara un estado que se declara neutral y qué requisitos está obligado a observar, y también consideraremos algunos ejemplos.
¿Qué es la neutralidad?
La neutralidad es un estatus especial en el derecho internacional, lo que implica que un estado garantiza su no interferencia en los conflictos militares de otros países y recibe ciertas garantías a cambio. Además, el estado neutral obliga a un estado a negarse a unirse a cualquier bloque militar y alianzas (ya que esto lo obligaría a ayudar a los aliados de una forma u otra en caso de un conflicto que los involucre). El derecho del estado a desarrollar sus propias fuerzas armadas y la autodefensa necesaria no está restringido de ninguna manera.
Un estado neutral debe cumplir con tres requisitos:
- No permitir que las partes al conflicto usen su territorio (para bases, transporte de bienes, lanzamiento de aviones, ofensivos, retirados, etc.);
- no para proporcionar su propio ejército;
- Excluya la discriminación contra cualquier parte al conflicto en el caso de la oferta de armas y otros bienes militares (es decir, se permiten suministros, pero solo en cantidades iguales a ambos lados).
Si un estado neutral está sujeto a agresión militar, su derecho a la defensa armada de su soberanía no se limita de ninguna manera. En tal caso, puede buscar asistencia de otros estados. En tiempos de paz puede desarrollar su potencial de defensa, producir, comprar y vender armas, y su estado neutral no lo limita de ninguna manera.
Ejemplos de neutralidad
Por supuesto, el ejemplo más famoso es Suiza. Cualquier escolar sabe que durante la Segunda Guerra Mundial este país pudo evitar la participación en los sangrientos eventos que envolvieron toda Europa, gracias al hecho de que se adhirió a una neutralidad estricta. Es interesante que en la Edad Media, Suiza se considerara un país muy belicoso. Hoy prefiere ganar la fama mundial por la calidad de los productos para la exportación y la confiabilidad de los bancos.
También vale la pena señalar los estados como:
- Austria. Este país adoptó una ley de neutralidad en 1955. Hoy, prefiere desempeñar el papel de mediador, manteniendo relaciones amistosas con todos los estados, independientemente de cómo se traten. Debido a su estado neutral y su conveniente ubicación geográfica, muchas organizaciones internacionales ahora tienen su sede en Austria.
- Malta. La nación isleña también ha declarado neutralidad. Se esfuerza por construir buenas relaciones con todos los países, organizando turistas de todo el mundo, así como desarrollar activamente programas de intercambio de estudiantes.
- Costa Rica. Este pequeño estado también prefiere organizar a los turistas, comerciar con café y otros productos. Curiosamente, Costa Rica no tiene su propio ejército, solo hay una «Guardia Civil».
- Suecia. Formalmente, Suecia es un país con un estado neutral. No es miembro de ninguna organización militar, sino que coopera con la OTAN, tomando una participación limitada en las operaciones del bloque.
- Liechtenstein. Un pequeño principado, cuyo área es de solo 160 kilómetros cuadrados (15 veces menos que el área de Moscú), y la población, 40 mil personas, también prefiere no interferir en los conflictos de otras personas.
Por supuesto, hay muchos países que se adhieren a alguna forma de neutralidad. Estos incluyen Japón, Turkmenistán, Camboya y Laos. En 2015, Mongolia proclamó la neutralidad: esto fue anunciado por su presidente, hablando en la Asamblea General de la ONU.
Tipos de neutralidad
Hay 4 tipos de estado neutral:
1. Permanente. Este es un estado consagrado a nivel internacional. El estado no interviene en conflictos armados, no se convierte en miembro de los bloques militares y no permite que otros estados usen sus propios territorios para ningún propósito militar. Hay dos subtipos de neutralidad permanente:
- Declarativo: el estado se compromete unilateralmente para ser neutral y espera que otros estados respeten esta posición (Austria desde 1955, Mongolia desde 2015);
- contractual: el estado neutral se fija en un tratado internacional firmado por un gran número de estados (Suiza desde 1815).
2. Positivo. Este estado implica negarse a unirse a bloques y alianzas militares, pero al mismo tiempo permite que el estado participe activamente en la lucha por la paz (por ejemplo, para participar en las operaciones de mantenimiento de la paz). Por el momento, hay alrededor de 100 países en el mundo que han declarado una neutralidad positiva.
3. Tradicional. Esta es una neutralidad, no consagrada en ningún documento internacional, pero al mismo tiempo proclamada en palabras y observada voluntariamente durante mucho tiempo. El ejemplo más famoso es Suecia, que prefiere mantenerse fuera de los conflictos y enfatiza abiertamente. Sin embargo, no consagra legalmente este estado y no se priva de la posibilidad de renunciar a él en ningún momento.
4. contractual. Esta forma de neutralidad implica la existencia de un tratado bilateral o multilateral entre dos o más estados. Por ejemplo, dicho tratado concluye entre Rusia y Canadá. Su esencia es que si un país está sujeto a la agresión, el otro no debería ayudar al agresor.
Derechos y deberes de un estado neutral
El estado neutral implica ciertos requisitos tanto al estado que lo adoptaron como para otros países. Estos requisitos se prescriben en documentos especiales: las convenciones de La Haya. En eso, la neutralidad en los conflictos de mar y tierra está regulada por diferentes convenciones. No existe tal convención para conflictos en el aire, por lo que en este momento se considera que un país neutral no debe permitir la aviación de los países en guerra en su espacio aéreo.
Un estado que posee neutralidad tiene derecho a:
- integridad territorial;
- protección de su soberanía en caso de agresión contra ella;
- independencia política;
- Comercio de mercado con países beligerantes.
Al mismo tiempo, debe observar deberes como:
- observancia estricta de neutralidad;
- no interferencia en los asuntos de otros estados;
- renuncia completa de alianzas y bloques militares;
- Tratamiento igual de las partes al conflicto;
- prohibición del uso del propio territorio en interés de los beligerantes;
- rechazo de todas las formas de apoyo militar a los países beligerantes.
Ejemplos de violación de la neutralidad
Como hemos descubierto anteriormente, el estado neutral otorga al estado ciertos derechos y le impone una serie de obligaciones. La mayoría de las veces se violan los derechos de los estados neutrales, y la mayor parte de las violaciones ocurren en el mar. En particular, los países beligerantes pueden desviar barcos neutrales a sus puertos, inspeccionar las cargas, crear obstáculos para el tráfico marítimo, usar barcos para cubrir.
También hay casos conocidos en los que las convenciones de neutralidad de La Haya fueron violadas por los mismos países que se declararon neutrales. Por ejemplo, durante la Segunda Guerra Mundial, Turquía y Suecia declararon su neutralidad. Pero Turquía suministró a Alemania materias primas para la industria militar y permitió libremente que los barcos alemanes entraran en el Mar Negro. Suecia permitió a Alemania usar su territorio para los movimientos de las tropas e incluso le proporcionó sus astilleros y aeródromos.
Historia del desarrollo del término
En diferentes períodos históricos, la neutralidad se entendió de diferentes maneras. Al mismo tiempo, el factor principal en el que dependía su comprensión era el orden social. En consecuencia, este concepto evolucionó con el desarrollo de la sociedad humana y su transición de una etapa de progreso social a otra.
- Según el sistema de sostenimiento de esclavos, los estados que se proclamaron neutrales estaban obligados a abstenerse de cualquier asistencia a otro estado si estaba librando una «guerra injusta». Al mismo tiempo, se le permitió ayudar a quienes libraron una «guerra justa».
- Con la transición al sistema feudal, la comprensión de la neutralidad también cambió. Por ejemplo, si un estado neutral acepta proporcionar su territorio a un país para los movimientos de las tropas, está obligado a proporcionar el otro también.
- Bajo el sistema capitalista, esta noción cambió nuevamente. El país neutral tiene que cumplir con requisitos más estrictos, en particular, tiene que rechazar la ayuda militar a ambos lados del conflicto. Al hacerlo, también adquiere ciertos derechos que los países en guerra deben respetar y honrar. En particular, tiene derecho a comerciar y transportar bienes, y los países en guerra no deben interferir de ninguna manera.
También existe una «neutralidad armada». Implica que un estado neutral puede defender sus intereses mediante el uso de la fuerza. Este concepto surgió en 1780, cuando Rusia, Dinamarca y Suecia proclamaron neutralidad armada para proteger sus barcos mercantes. Es de destacar que hubo conflictos entre Rusia y Suecia durante el período de esta neutralidad.
En 1800 se revisó el acuerdo y Prusia se unió a él. Los nuevos principios de neutralidad armada implicaban la posibilidad de enviar buques de guerra como convoyes para sus barcos mercantes. Muchos de estos principios se usaron más tarde en la Declaración de Guerra Naval de París, adoptada en 1856.
En 1899 y 1907, se celebraron las conferencias de la primera y segunda La Haya, que adoptaron las convenciones de neutralidad mencionadas anteriormente. Estos documentos regulan las leyes y reglas de guerra, particularmente los derechos y deberes de los estados que han declarado neutralidad.
