En el mundo moderno, casi todos los países son democráticos. Esto significa que las personas de una forma u otra eligen a las personas que dirigen el estado. Al mismo tiempo, cada país tiene su propio sistema electoral, según el cual se celebran las elecciones. Hoy hablaremos en detalle sobre qué es y qué tipos de sistemas electorales existen.
¿Qué es un sistema electoral?
El sistema electoral es un conjunto de reglas y métodos según los cuales las elecciones a varios cuerpos de poder se llevan a cabo en los estados democráticos. Es un concepto amplio que cubre muchos aspectos, como:
- requisitos para candidatos;
- la compilación de listas de votantes;
- el momento de las elecciones;
- el manejo y almacenamiento de boletas;
- cómo se cuentan los votos;
- métodos de formación de listas de fiestas;
- requisitos para la campaña electoral;
- control sobre el financiamiento de las campañas electorales.
Cada país democrático construye su propio sistema electoral, que no es similar a los demás. Si tenemos en cuenta las características más significativas, podemos distinguir tres tipos principales de tales sistemas: proporcional, mayoritaria y mixta. A continuación consideraremos cada uno de ellos con más detalle, pero primero debemos considerar la estructura del sistema electoral.
Estructura del sistema electoral
En cualquier sistema electoral, se pueden distinguir dos componentes clave:
- Ley Electoral. Este es un conjunto de normas legales que regulan varios aspectos de las elecciones.
- Proceso electoral. Este es un conjunto de acciones que se realizan en el proceso de elecciones.
Consideremos cada componente con más detalle.
Ley electoral
Este término puede denotar dos conceptos relacionados pero diferentes:
- Sufragio objetivo. Este es un Instituto de Derecho Constitucional, que incluye normas legales, reglas y tradiciones que determinan cómo funciona el sistema electoral y cómo los ciudadanos pueden realizar su derecho a participar en las elecciones. También puede considerarse como una rama independiente de la ley.
- Derecho electoral subjetivo. Este es el derecho de un ciudadano a participar en las elecciones como candidato y como votante.
Proceso electoral
Es un procedimiento electoral legalmente regulado durante el cual los ciudadanos ejercen su derecho electoral subjetivo. Incluye las siguientes etapas:
- Nombramiento de elecciones;
- registro de candidatos y votantes;
- organización de distritos electorales;
- nominación de candidatos;
- realizar campañas electorales;
- realización de votación;
- Contado de votos, determinación de candidatos ganadores y distribución de mandatos.
Hay otra clasificación, según la cual el proceso electoral incluye 4 etapas:
- etapa preparatoria.
- registro de candidatos.
- campaña electoral.
- votar y resumir los resultados.
Sistema mayoritario
Un sistema mayoritario es un sistema donde uno o más ganadores están determinados en una elección. Todos los ganadores reciben mandatos equivalentes y posteriormente tienen los mismos poderes.
La región en la que las elecciones se llevan a cabo bajo el sistema mayoritario se divide en pequeños recintos (circunscripciones). Hay dos tipos de distritos:
- Distritos de un solo miembro. En tal distrito, solo se determina un ganador, que se convierte en el representante de su región en el cuerpo legislativo.
- Multimandato. De tal distrito, dos o más representantes pueden pasar a la autoridad. Por lo general, el número de mandatos en distritos de varios miembros depende del tamaño de la población que vive en el distrito.
Hay dos tipos de sistemas mayores:
- Sistema de mayoría relativa. Para convertirse en un ganador, es necesario y suficiente para vencer a todos los competidores. No se establece un umbral, por lo que en el caso de una gran cantidad de candidatos, un participante con un número bastante modesto de votos puede ganar.
- Sistema mayoritario absoluto. Aquí es necesario obtener una mayoría y superar un cierto umbral (generalmente es del 50% + 1 voto). Si el candidato del primer lugar no supera el umbral legal, la elección se considera inválida.
Ejemplo. En un distrito mayoritario de una sola dominante, dos candidatos, Petrov e Ivanov, lideran en las elecciones al Ayuntamiento con un gran margen sobre los otros competidores. El primero obtiene el 45% de los votos y el segundo 44%. Petrov luego recibe un mandato y se convierte en diputado del Ayuntamiento. Ivanov, a pesar del gran apoyo de los votantes, no recibe nada.
Este sistema es utilizado por los Estados Unidos, Rusia, Francia y otros países en las elecciones presidenciales. Además, muchos países lo usan en elecciones parlamentarias, regionales y municipales del consejo.
Sistema proporcional
Este sistema implica que el número de mandatos que recibe una parte depende de la cantidad de votos que recibe. Sin embargo, generalmente también hay un umbral para el paso, que determina cuántos por ciento de los votos debe recibir un partido para aprobar. En lugar de nominar a los candidatos individuales, los partidos forman listas. Los votantes pueden votar por el partido que ha colocado a los candidatos que les gustan en su lista.
Este sistema es más simple y conveniente para los votantes, ya que la mayoría de los ciudadanos tienen una idea de las actividades de los partidos, pero saben poco sobre los políticos locales para quienes votar en un sistema mayoritario. Pero tiene una grave desventaja: los diputados que recibieron un mandato no de los votantes, sino del partido, dependen de ello. Por lo tanto, votarán como dice el liderazgo, y no como los intereses de la gente exigen.
La aplicación del sistema proporcional se limita a la elección de los diputados de organismos legislativos (representativos); No se aplica a la elección de los funcionarios.
El sistema proporcional se utiliza en muchos países (Austria, Bélgica, Hungría, Noruega, Rusia, Finlandia, Suiza, etc.), ya sea de forma independiente o junto con el sistema mayoritario.
Sistema mixto
Si el sistema electoral es una combinación de sistemas mayoresitarios y proporcionales, se llama mixto. Esto implica que los mandatos se asignan en ambos sistemas, con la relación entre ellos establecidos por la ley. El uso de un enfoque combinado ayuda a mitigar las desventajas de los sistemas electorales tradicionales.
Como regla general, los partidos tienen la oportunidad de nominar a los mismos candidatos tanto en distritos mayores como en listas. Si un candidato pasa como mayoritario, su lugar en la lista es desocupado y puede ser tomado por otro miembro del partido. Al mismo tiempo, la ley obliga a tomar una nota en el papel de la boleta electoral que un candidato es nominado como mayoritario y de un partido.
Sistema electoral en Rusia
Las elecciones presidenciales en la Federación de Rusia se llevan a cabo de acuerdo con el sistema mayoritario de mayoría absoluta. Esto significa que más de la mitad de todos los votantes que votaron deben emitir sus votos por un candidato. De lo contrario, está programada una segunda ronda. Dado que solo habrá dos candidatos en las boletas, uno de ellos obtendrá en cualquier caso al menos una ligera ventaja. Será considerado el ganador de esta elección.
Las elecciones al parlamento, así como a los consejos regionales y municipales, se celebraron de manera diferente en todas las regiones de Rusia antes de 2002. Muchos sujetos de la Federación utilizaron un sistema mayoritario especial con un umbral de paso, bajo el cual el ganador tuvo que ganar al menos25% del número total de votos (o el número de ciudadanos con derechos de voto). Después de 2002, todas las elecciones regionales en la Federación de Rusia se llevan a cabo por igual bajo un sistema mixto.
De 2007 a 2011, se utilizó un sistema proporcional, después de lo cual volvieron a un sistema mixto. Desde 2016, la mitad de los mandatos se distribuyen bajo el sistema mayoritario, la mitad, bajo el sistema proporcional. Al mismo tiempo, hay una barrera de paso del 5 por ciento.
Pros y contras de los sistemas electorales
Cada uno de los sistemas considerados tiene ventajas y desventajas. Comparemos sus fortalezas y debilidades.
Ventajas de diferentes sistemas electorales:
- Mayoritario. Gracias a este sistema, los políticos regionales activos, los candidatos autonominados y los miembros de los pequeños partidos pueden pasar al Parlamento. En este caso, el diputado electo se da cuenta de que es él quien ganó las elecciones, por lo que es responsable ante los votantes, no para el liderazgo del partido.
- Proporcional. Este sistema refleja mejor la voluntad de la minoría, ya que todas las partes que pasan el umbral son elegidos para el Parlamento. También es preferible a los pequeños partidos que no tienen suficientes miembros para propagarse en todas las circunscripciones.
- Mezclado. Este sistema electoral permite que se utilicen las ventajas de los sistemas mencionados anteriormente y que sus desventajas se resuelvan.
Desventajas de los sistemas electorales:
- Mayoritario. Un partido popular puede ganar la mayoría de los mandatos, porque en muchos distritos las personas, sin conocer a los políticos locales, votarán por un candidato que represente una fuerza política conocida. Existe el riesgo de gerrymandering (por ejemplo, nominación en varios distritos) y compra de votos. Las pequeñas fiestas tienen dificultades para ingresar al parlamento.
- Proporcional. Los diputados se sienten responsables ante el liderazgo del partido, no con la gente. El votante vota para el partido, pero no puede influir en qué personas específicas llegan al parlamento.
- Mezclado. La práctica muestra que este sistema es más favorable para los partidos grandes y conocidos, ya que dirigen sus candidatos tanto como candidatos mayores como en listas de partidos. Ante eso, ya en las últimas etapas del proceso electoral, el partido puede manipular las listas, promoviendo a los candidatos que no simpatizan con sus votantes.
