El estado es una forma de organización de la sociedad con poder centralizado y universalmente reconocido. Esta definición es la más simple y universal, sin embargo, en este momento no hay una definición inequívoca y generalmente aceptada de este concepto ni en la literatura ni en el derecho internacional. Al mismo tiempo, el término «estado» se puede usar en tres significados cercanos pero diferentes en contenido:
- Una forma de organización de la sociedad (como lo opuesto a la anarquía);
- un territorio en el que se fija el poder del estado (como sinónimo de la palabra «país»);
- Una organización que posee el poder a la que se subordina toda la población de un país.
El tercer significado es el principal. Es decir, implica una organización política con una cierta jerarquía interna, en manos de la cual se concentra todo el poder del país. La autoridad del estado es reconocida por todos los ciudadanos. Establece leyes y monitorea su implementación en su territorio.
La palabra «estado» se deriva de la palabra «soberano», que a su vez proviene de la palabra «evangodar» (el título de gobernantes en Rusia y otros estados eslavos hasta el siglo XVII).
La autoridad estatal se extiende a todas las personas que se que permanecen en el país y a todas las organizaciones que operan en su territorio (por esta razón, es una regla mundial que el territorio de una embajada pertenece al estado de envío).
La tarea principal del estado es gobernar la sociedad, garantizar el orden, la estabilidad y el desarrollo socioeconómico, así como la independencia y la defensa del país de las amenazas externas.
La soberanía, su independencia en los asuntos externos y la supremacía del poder estatal en los asuntos internos, es importante para cualquier estado. El respeto por la soberanía de otros estados es un principio básico del derecho internacional.
Características de un estado
A pesar de la falta de una definición universalmente aceptada de lo que es un estado, hay una serie de signos que permiten abordar esta definición. Los signos del estado se pueden dividir en básico y adicional.
Signos básicos
Como los principales, podemos nombrar los signos del estado como:
- Territorio. El estado debe tener un territorio en el que opera su soberanía. Además de la tierra, este territorio incluye espacio aéreo, subsuelo, aguas y estante continental.
- Población. Estas son las personas que viven en el territorio de un estado. La población incluye no solo ciudadanos sino también a otros residentes.
- Soberanía. Ésta es la independencia del Estado en los asuntos exteriores y la supremacía de su autoridad en los asuntos internos. Ni en los asuntos internacionales ni en los asuntos internos existe una autoridad superior al Estado. Sin embargo, en su política exterior está obligado a respetar la soberanía de los demás.
- Aparato del gobierno. Se trata de la totalidad de los órganos de poder, dotados de autoridad y capacidad para desempeñar sus funciones (en particular, mediante la coerción por la fuerza). El aparato de gobierno encarna el poder y tiene una estructura jerárquica clara.
- Sistema legal. En el territorio del estado existe un sistema de leyes que todos los residentes y todas las organizaciones están obligados a observar. El control de su observancia lo llevan a cabo los organismos encargados de hacer cumplir la ley, el sistema judicial, el servicio de seguridad del Estado y otras estructuras.
- Sistema de impuestos. El Estado debe garantizar la seguridad del país, así como el funcionamiento de las esferas presupuestarias, como la atención sanitaria, la educación, etc. En el mundo moderno, los impuestos se utilizan para financiar estas necesidades.
- Ejército. Tradicionalmente, casi cualquier estado tiene fuerzas armadas para proteger el país, su soberanía e integridad territorial. Pero en el mundo moderno este atributo se vuelve opcional y algunos estados prescinden de un ejército. Panamá, Andorra, el Vaticano y unos 20 estados más no tienen fuerzas armadas propias.
La literatura a menudo menciona una característica del Estado como un monopolio de la violencia, y el Estado mismo se define como un «aparato de violencia y coerción». Sin embargo, es importante darse cuenta de que la violencia y la coerción sólo pueden considerarse como una herramienta para mantener la ley y el orden, pero no como una forma de retener el poder.
Atributos adicionales
También hay una serie de atributos que son característicos de la mayoría de los estados, pero que no son obligatorios. Estos son atributos tales como:
- Un lenguaje común. En la mayoría de los países del mundo existe un único idioma, que se considera el idioma estatal. Esto no obliga a los ciudadanos a comunicarse en este idioma, pero debe utilizarse en todos los documentos oficiales. Al mismo tiempo, muchos países tienen 2 o incluso más idiomas oficiales (por ejemplo, Bélgica tiene 3: francés, alemán y holandés).
- Unidad de infraestructuras de transporte, información y energía. Esta característica implica que todos los rincones del país están conectados por carreteras, ferrocarriles, canales de comunicación, líneas eléctricas, oleoductos y otros sistemas.
- Política exterior unificada. El estado desarrolla una política exterior, apoyada por todas las regiones y organizaciones involucradas en la cooperación internacional.
- Símbolos estatales. Históricamente, los estados tienen una bandera nacional, escudo de armas y un himno.
- Propia unidad monetaria. La mayoría de los estados tienen su propia unidad monetaria y controlan completamente el sistema de circulación de dinero en el país. Pero los países de la UE, por ejemplo, usan una unidad monetaria común: el euro.
Funciones del estado
Todas las funciones se pueden dividir en dos grupos grandes: externas e internas. Consideremos cada grupo con más detalle.
Funciones internas:
- Legal (garantizar la ley y el orden, regular las relaciones sociales);
- político (eligiendo el vector de desarrollo, gestión del país);
- cultural (desarrollo de la política cultural, enriquecimiento de la esfera espiritual de la sociedad, garantizando el acceso libre y universal a la información);
- organización (coordinación de las actividades de los organismos gubernamentales);
- social (desarrollo del sistema de educación y atención médica, apoyo a ciudadanos con discapacidades, garantizando la justicia social);
- Económico (gestión de procesos económicos en el país, asegurando la estabilidad y el desarrollo de la economía nacional);
- Ambiental (control sobre la amabilidad ambiental de la producción, regulación estricta de la minería);
- Educativo (garantizando el acceso a la educación para la población).
Funciones externas:
- Defensa contra amenazas externas;
- interacción internacional, comercio y mantenimiento de lazos en todas las esferas de la sociedad;
- Cooperación con otros estados para resolver problemas globales.
Forma del estado
La forma del estado es un modelo de su estructura, que determina su organización territorial, métodos de gobierno y el sistema de organización del poder. Se distinguen tres elementos de la forma del estado:
- forma de gobierno;
- organización estatal-territorial;
- régimen político;
Consideremos en detalle cada uno de los elementos..
1. Forma de gobierno
La forma del gobierno es un modelo que determina el sistema de organización del poder, el orden de formación de organismos gubernamentales, sus poderes y términos de cargo. Hay dos modelos principales: Monarquía y República, así como una serie de derivados de ellos.
1. 1 Monarquía
La monarquía es una forma de gobierno que implica que el poder está en manos de un gobernante hereditario. Se distinguen cuatro tipos principales de monarquía:
- Absoluto. Todo el poder está adquirido en el Monarca (Imperio ruso antes de 1917, Arabia Saudita Moderna).
- Limitado. La monarquía desempeña un papel simbólico y ceremonial, mientras que el poder real pertenece al parlamento y al gobierno electos (Gran Bretaña, Países Bajos).
- Dualista. Una monarquía en la que el poder se divide entre los órganos electos y el gobernante hereditario (por ejemplo, en Marruecos, el rey tiene el poder de cambiar el gobierno).
- Teocrático. El gobernante supremo es también el jefe de la Iglesia, y la ley vigente se considera una manifestación de la voluntad divina (Ciudad del Vaticano).
Las formas restringidas y dualistas se refieren a monarquías constitucionales en las que el poder del gobernante hereditario está severamente limitado por la constitución y otras leyes y regulaciones.
1. 2 República
Una república es una forma de gobierno que implica que la población de un país participa de una forma u otra en la elección de las autoridades. Se distinguen tres tipos de repúblicas:
- Presidencial. El rasgo característico de esta forma es que tanto la política exterior como la interior del país la determina el presidente (Federación de Rusia, EE. UU.).
- Parlamentario. Las funciones del jefe de Estado las desempeña el primer ministro, quien se convierte en el líder del partido que ha obtenido la mayoría parlamentaria (Canciller Federal de Alemania).
- Mezclado. Esta forma implica amplios poderes tanto para el parlamento como para el presidente (Francia).
2. Organización estatal-territorial
Este elemento determina cómo se interconectan las entidades territoriales entre sí. Según esta característica, se distinguen tres formas principales de estado:
- Unitario. Las regiones individuales están subordinadas al gobierno central (Países Bajos, España, Italia).
- Federación. Esta forma confiere cierta independencia a las entidades territoriales individuales (EE. UU., Federación de Rusia).
- Confederación. Esta es una unión de varios estados que conservan su independencia. Por lo general, dicha unión se considera temporal (estados del sur durante la Guerra Civil en los EE. UU.).
Curiosamente, el nombre oficial de Suiza es actualmente Confederación Suiza. Sin embargo, para todos los efectos es una federación.
3. Régimen político
El régimen político se refiere a la forma en que se gobierna un país. Se distinguen tres tipos principales de regímenes:
- Democrático. La democracia representativa es el régimen político más común. Implica que la fuente del poder es el pueblo, pero el país está gobernado por órganos electos (Francia, Suecia).
- Autoritario. Bajo el autoritarismo, el poder se concentra en realidad en manos de una persona o grupo de personas, y la capacidad del pueblo para cambiar el poder es limitada (China).
- Totalitario. El rasgo característico del totalitarismo es que el estado busca controlar completamente a los ciudadanos, regulando todos los aspectos de sus vidas (Alemania nazi, DPRK, URSS durante el gobierno de Stalin).
Teorías del origen del estado
Hoy no hay una opinión inequívoca sobre cómo se formó exactamente el concepto de poder estatal y cómo surgió los primeros estados. Consideremos algunas de las teorías más significativas.
- Religioso. Aunque este enfoque no puede considerarse científico, es el más común. Según él, el poder tiene una naturaleza divina, y el soberano es el vicario del dios (o dioses) en la tierra. Platón creía que los dioses dividían los países entre ellos y plantaban sus virreys allí. En la antigua filosofía china, se creía que el emperador era el hijo del cielo divino.
- Teológico. Esta teoría es aceptada en el cristianismo y es una de las teorías religiosas. Según él, el poder proviene de Dios, quien creó la orden y la ley estatal. Este enfoque siempre ha proporcionado a la Iglesia una posición alta, al tiempo que fortalece la autoridad del monarca. El proponente más famoso de esta teoría es Thomas Aquino. En xx, el teólogo francés Jacques Maritain propuso una nueva interpretación de esta teoría, que debería corresponder mejor a las ideas modernas sobre el orden mundial.
- Contractual. Según esta teoría, un estado surge cuando un gran grupo de personas acuerda unirse para el bien común. En este caso, todos están obligados a observar ciertas reglas, y un gobernante o un grupo de personas toman decisiones importantes. Los proponentes más famosos de esta teoría son John Locke y Thomas Hobbes.
- Patriarcal. Esta teoría propone proceder del hecho de que la base de los primeros estados eran familias numerosas, cuyo jefe era el progenitor de la familia. Poco a poco, tales familias se fortalecieron más y más, pero todos sus miembros se vieron obligados a honrar la cabeza. Los partidarios de la teoría patriarcal fueron Aristóteles y Confucio.
- Materialista. Según esta teoría, los estados comenzaron a surgir cuando se formaron las circunstancias sociales y materiales que contribuyeron a ella. Los partidarios más famosos de esta teoría son Karl Marx y Friedrich Engels.
- Teoría psicológica. En el marco de esta teoría, se supone que la razón de la aparición de los estados es que algunas personas tienen un ansia natural de poder, mientras que otras tienen una necesidad natural de subordinar a otros. El autor de la teoría es Lev Petazhitsky.
- La teoría de la violencia. La idea principal de esta teoría es que las tribus fuertes subyugaron y esclavizaron a las más débiles, como resultado de las cuales se construyó una cierta jerarquía de relaciones. Posteriormente, se conservó, pero adquirió un personaje más civilizado. Los partidarios famosos de esta versión son el filósofo alemán Eugene Dühring y el publicista Karl Kautsky
- Patrimonial. Esta teoría supone que la base para la formación del estado era la propiedad de la tierra. Es decir, el propietario determina qué reglas y códigos se aplican a su tierra. Y otras personas los obedecen cuando están en sus posesiones. Esta teoría fue propuesta por el diplomático suizo Carl Ludwig Galler como una alternativa a la teoría del contrato (que consideraba inverosímil).
- Orgánico. Esta teoría supone que el estado se forma y se desarrolla como un organismo vivo y obedece las leyes de la biología. Los proponentes de esta teoría son el filósofo inglés Herbert Spencer y el sociólogo organizacional francés y activista político René Worms.
